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医疗保健支出的增长源于我国的医保体制改革，更完善的医保提高了居民的就诊率。2018年前，我国的医保分为三类，即城镇职工医保、城镇居民医保、新农合医保。其中，城镇职工医保的参保对象为城镇职工，由职工与用人单位共同缴费，建立医疗保险基金，在职工发生医疗费用后予以一定补偿。城镇居民医保的参保对象是没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的城镇居民，由政府出资予以保障。新农合医保的主要参保对象为农村居民，是个人、集体和政府共同出资的互助性医保。从医保的覆盖水平看，城镇职工医保的覆盖水平和报销比例高于城镇居民医保，城镇居民医保则高于新农合医保。2018年，我国合并了城镇居民医保和新农合医保，实施统一的城乡居民医保制度，同时提高了城镇居民医保的报销比例和覆盖水平，农村居民的就诊率提升。

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